Rada Gospodarcza przy Prezydencie Miasta włączyła się 25 stycznia br. do dyskusji o przyszłej formie funkcjonowania Zakładu Komunikacji Miejskiej w Zawierciu.

Debata na temat formy organizacyjnej jednostki realizującej lokalny transport zbiorowy na ternie miasta rozpoczęła się na sesji Rady Miejskiej w Zawierciu 25 listopada u.br. Wówczas zaprezentowano opracowanie koncepcji modelu funkcjonowania komunikacji miejskiej, którą przygotowało Centrum Badań i Transferu Wiedzy Uniwersytetu Ekonomicznego w Katowicach.

W opracowaniu przygotowanym pod kierownictwem prof. Roberta Tomanka pojawiło się kilka propozycji, które mogłyby polepszyć kondycję finansową ZKM. Na podstawie analiz zaproponowano przekształcenie Zakładu Komunikacji Miejskiej w spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością będącą tzw. podmiotem wewnętrznym. Gmina Zawiercie, jako organizator transportu publicznego, zawierałaby umowę z podmiotem wewnętrznym (operatorem) z pominięciem postępowania konkurencyjnego. Przyjęcie tego modelu doprowadziłoby do przekształcenia ZKM w jednoosobową spółkę gminy. – W żadnym wypadku nie mówimy o likwidacji transportu zbiorowego, a jedynie o zmianach organizacyjnych, które nie odbiją się na pasażerach – zauważył prezydent Witold Grim.

Obecnie ZKM jest samorządowym zakładem budżetowym miasta. Jako jednostka sektora finansów publicznych koszty swojej działalności pokrywa z przychodów własnych (sprzedaży biletów, reklamy, wynajęcia pomieszczeń itp. ) oraz z dotacji otrzymywanej z budżetu gminy. Zakłady budżetowe działają w oparciu o ustawę o finansach publicznych, a dotacje z budżetu do ZKM nie mogą być większe niż 50% kosztów jego działalności. Spółki prawa handlowego nie podlegają tym obostrzeniom.

- Ustawa o publicznym transporcie zbiorowym wprowadza pojęcie rekompensaty za świadczenie usług transportu zbiorowego na uzyskanie pokrycia kosztów działalności. Dotychczasowa formuła zakładu budżetowego jest mocno anachroniczna i nie pozwala na racjonalne funkcjonowanie ZKM. Zasadnym wydaje się przekształcenie zakładu w spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością. Konieczne są również niewielkie zmiany w taryfie – podkreśla Marek Ciepaj dyrektor Zakładu Komunikacji Miejskiej.

- Dzisiejsze spotkanie traktujemy jako zapoznanie się z działalnością jednostki. Rada Gospodarcza zapozna się również z gotową koncepcją przekształcenia Zakładu Komunikacji Miejskiej w spółkę i wyrazi w tej sprawie swoją opinię – zadeklarował przewodniczący Rady Gospodarczej Stefan Rotarski.

Aktualnie ZKM obsługuje 11 linii komunikacyjnych. Wielkość pracy  eksploatacyjnej wynosi 1,4 mln wozokilometrów na rok. Dzienna ilość przewożonych pasażerów wynosi około 7 tys. osób w dzień roboczy i około 1800 osób w dni wolne od pracy. Z przeprowadzonych analiz własnych ZKM-u wynika, że w całej populacji przewożonych pasażerów około 42% korzysta z bezpłatnych przejazdów. Do realizacji pracy eksploatacyjnej ZKM wykorzystuje 26 autobusów z czego 19 stanowi własność zakładu budżetowego, a 7 autobusów jest własnością miasta (autobusy zakupione z środków unijnych). Średni wiek eksploatowanego taboru przekracza 10 lat, a średni przebieg  585 tys. km. Roczny budżet zakładu wynosi około 7 mln zł.

Dzięki nowej perspektywie budżetowej Unii Europejskiej, w ramach Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych miasto zamierza kupić 15 nowych autobusów w ramach działania 4.5 Regionalnego Programu Operacyjnego  Województwa Śląskiego  na lata 2014-2020, „Niskoemisyjny transport miejski oraz efektywne oświetlenie”. Działanie to obejmuje także budowę zintegrowanych węzłów przesiadkowych oraz wdrożenie inteligentnych systemów transportowych. Wniosek o dofinansowanie w 85% tego przedsięwzięcia zostanie złożony w tym roku.